工信部聯通裝〔2022〕187號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、能源、郵政、藥監(jiān)、礦山安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)主管部門,國家礦山安全監(jiān)察局各省級局:
現將《“機器人+”應用行動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
教育部
公安部
民政部
財政部
人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設部
交通運輸部
農業(yè)農村部
衛(wèi)生健康委
應急部
市場監(jiān)管總局
能源局
國防科工局
郵政局
礦山安監(jiān)局
藥監(jiān)局
2023年1月18日
“機器人+”應用行動實施方案
(一)指導思想
(二)主要目標
面向社會民生改善和經濟發(fā)展需求,遴選有一定基礎、應用覆蓋面廣、輻射帶動作用強的重點領域,聚焦典型應用場景和用戶使用需求,開展從機器人產品研制、技術創(chuàng)新、場景應用到模式推廣的系統(tǒng)推進工作。支持一些新興領域探索開展機器人應用。
(一)經濟發(fā)展領域
2.農業(yè)
3.建筑
4.能源
5.商貿物流
(二)社會民生領域
6.醫(yī)療健康
研制咨詢服務、手術、輔助檢查、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復、檢驗采樣、消毒清潔等醫(yī)療機器人產品。圍繞神經系統(tǒng)損傷、損傷后腦認知功能障礙、癱瘓助行等康復治療需求,突破腦機交互等技術,開發(fā)用于損傷康復的輔助機器人產品。加快推進機器人和醫(yī)學人工智能在基礎理論、共性關鍵技術、創(chuàng)新應用等方面的突破,推動人工智能輔助診斷系統(tǒng)、機器人5G遠程手術、腦機接口輔助康復系統(tǒng)等新技術新產品加速應用。推動機器人在醫(yī)院康復、遠程醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等場景應用。鼓勵有條件有需求的醫(yī)院使用機器人實施精準微創(chuàng)手術,建設機器人應用標準化手術室,研究手術機器人臨床應用標準規(guī)范。加強機器人在患者院前管理、院內診療及院后康復追蹤整體病程服務體系中的應用,助力智慧醫(yī)療建設。
7. 養(yǎng)老服務
研制殘障輔助、助浴、二便護理、康復訓練、家務、情感陪護、娛樂休閑、安防監(jiān)控等助老助殘機器人產品。加快推動多模態(tài)量化評估、多信息融合情感識別、柔順自適應人機交互、人工智能輔助等新技術在養(yǎng)老服務領域中的應用,積極推動外骨骼機器人、養(yǎng)老護理機器人等在養(yǎng)老服務場景的應用驗證。鼓勵養(yǎng)老領域相關實驗基地把機器人應用作為實驗示范重要內容,研發(fā)推廣科技助老新技術新產品新模式。研究制定機器人助老助殘技術應用標準規(guī)范,推動機器人融入養(yǎng)老服務不同場景和關鍵領域,提升養(yǎng)老服務智慧化水平。
8.教育
研制交互、教學、競賽等教育機器人產品及編程系統(tǒng),分類建設機器人服務平臺。加大機器人教育引導,完善各級院校機器人教學內容和實踐環(huán)境,針對教學、實訓、競賽等場景開發(fā)更多功能和配套課程內容。強化機器人工程相關專業(yè)建設,提升實驗機器人產品及平臺水平,加強規(guī)范管理。推進5G、人工智能、智能語音、機器視覺、大數據、數字孿生等技術與機器人技術融合應用,積極培育機器人校園服務新模式和新形態(tài),深化機器人在教學科研、技能培訓、校園安全等場景應用。
9.商業(yè)社區(qū)服務
研制餐飲、配送、迎賓、導覽、咨詢、清潔、代步等商用機器人,以及烹飪、清洗、監(jiān)護、陪伴等家用機器人,加強應用場景探索和產品形態(tài)創(chuàng)新,提高智能硬件與用戶交互水平,增強機器人服務價值。推動機器人技術與5G、云計算、智能傳感等新技術融合,實現自主導航、自動避障、人機交互、語音及視覺識別、數據分析等功能。積極推動機器人融入酒店、餐廳、商超、社區(qū)、家庭等服務場景,滿足商業(yè)及社區(qū)消費體驗升級需求,提升商業(yè)服務與生活服務的智慧化水平。
10.安全應急和極限環(huán)境應用
研制礦山、民爆、社會安全、應急救援、極限環(huán)境等領域機器人產品。增強機器人立體視覺、室外導航定位、多維信息感知、災害遠程警示、機器人鑒權管控等功能,開發(fā)機器人對極寒、明火、高溫高壓、易燃易爆、高海拔低氣壓、有毒、高濕、積水、高粉塵、輻射、人流多變化大等復雜非結構化作業(yè)環(huán)境的適應性技術。推進智能采掘、災害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無人化運輸、地質探測、危險作業(yè)等礦山場景應用。推進危險化學品生產裝置和儲存設施現場巡回檢查、值班值守、特殊作業(yè)等安全生產場景應用。推廣炸藥裝藥、生產制備、包裝、裝卸運輸、在線檢測等民爆行業(yè)場景應用。推動安保巡邏、緝私安檢、反恐防暴、勘查取證、交通邊防、治安管控、特戰(zhàn)處置、服務管理等社會安全場景應用。加強防爆排爆、消防巡檢、工程搶險、海洋捕撈、海上溢油及?;反熬仍?、自然災害救援、安全生產事故救援、核應急安全救援等危險環(huán)境應用。推動空間、水下、深地等極限環(huán)境場景應用。
鼓勵產用共建機器人應用領域創(chuàng)新聯合體、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機構。支持用戶單位參與高轉矩密度伺服電機、高動態(tài)運動規(guī)劃與控制、人機交互等機器人產業(yè)鏈核心技術攻關,深入挖掘和釋放潛在應用需求,共同開發(fā)先進適用的機器人產品和系統(tǒng)解決方案。開展覆蓋產品設計、技術開發(fā)、工藝優(yōu)化、批量生產和示范推廣全過程的“一條龍”應用創(chuàng)新。鼓勵產用共同參與特種機器人產業(yè)鏈“揭榜”推進活動,帶動機器人企業(yè)協(xié)同攻關和成果轉化。完善機器人技術支撐服務,積極推動產融對接、企業(yè)孵化、技術轉移轉化、備品備件服務、技術售后服務等。
(二)建設“機器人+”應用體驗和試驗驗證中心
依托用戶、機器人企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè),建設家用、商業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等場景化應用體驗中心,提升用戶體驗,擴大產品消費和推廣。依托用戶、機器人企業(yè)和第三方公共服務機構,建設具備機器人應用技術標準試驗驗證、質量檢測、創(chuàng)新孵化等能力的試驗驗證中心,加大應用數據積累,提升機器人產品的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、易用性等水平。
(三)加快機器人應用標準研制與推廣
(四)開展行業(yè)和區(qū)域“機器人+”應用創(chuàng)新實踐
(五)搭建“機器人+”應用供需對接平臺
(一)強化組織領導
發(fā)揮國家制造強國建設領導小組作用,建立多部門協(xié)同、央地聯動的工作機制,成立協(xié)同推進方陣,分行業(yè)、分領域成立由主管部門、行業(yè)組織、骨干企業(yè)、科研院所以及重點地區(qū)政府共同組成的聯合工作組。加強對重點行業(yè)機器人應用相關規(guī)章制度和倫理的研究,開展機器人應用常態(tài)化監(jiān)測跟蹤,推動構建適應各行業(yè)機器人應用特點的監(jiān)管體系。
(二)完善政策支持
各相關部門、各地方將機器人應用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策重點方向,統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持,加大對機器人創(chuàng)新應用的投入力度??萍疾块T會同機器人發(fā)展應用部門聯合推動國家科技計劃創(chuàng)新成果轉化,引導機器人企業(yè)加大研發(fā)投入,加強知識產權保護。人社部門會同機器人發(fā)展應用部門適時開展機器人對就業(yè)影響的評估,及時促進受影響勞動者轉崗就業(yè)。鼓勵央企、國企開放機器人應用場景,建立容錯機制,支持企業(yè)首購首用。
(三)深化宣傳交流
各地方、有關企業(yè)和行業(yè)組織要及時跟蹤、總結、評估應用行動過程中的新情況、新問題和新經驗,總結示范帶動作用強、可復制可推廣的有效做法,宣傳應用好典型經驗。依托各行業(yè)相關大會展會,加強機器人應用成果交流與展示。指導相關單位編寫“機器人+”應用年度報告,發(fā)布創(chuàng)新應用案例集。充分利用多雙邊合作機制,推進不同領域機器人產品和解決方案“走出去”,實現合作共贏。
(四)加強人才培養(yǎng)