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大動(dòng)作！18部門聯(lián)合推動(dòng)質(zhì)量提升

2022-11-11 來源：

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局等18部門近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，圍繞提高供給體系質(zhì)量，直面市場需求和群眾關(guān)切，聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓，著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)，化解一批民生消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn)，更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，更大力度保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

《方案》從推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升4個(gè)方面部署了質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升，要求強(qiáng)化實(shí)施保障，明確提出到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

《方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，完善配套政策措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、

科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、

財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、

國家衛(wèi)生健康委、人民銀行、國務(wù)院國資委、

稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、全國工商聯(lián)

2022年11月1日

進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的決策部署，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)國務(wù)院同意，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，圍繞提高供給體系質(zhì)量，直面市場需求和群眾關(guān)切，聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓，著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)，化解一批民生消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn)，更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，更大力度保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

二、推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級

（一）擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品供給。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，推廣應(yīng)用緩釋肥、有機(jī)肥和高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化米面油等大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質(zhì)量保障。著力提高乳制品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉競爭力。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，嚴(yán)格排查管控涉疫食品，防止脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場。加快推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)，嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風(fēng)險(xiǎn)。完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”）發(fā)展以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推進(jìn)地方特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，繼續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和儲(chǔ)備局、國家林草局、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門及地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）

（二）增強(qiáng)兒童老年人殘疾人用品適用性。圍繞特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求，加大人體工效基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定力度。深入推進(jìn)兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護(hù)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)適老化產(chǎn)品發(fā)展和智能應(yīng)用及終端產(chǎn)品適老化改造。提高輪椅、助行機(jī)器人等康復(fù)輔助器具智能化程度，豐富助視、助聽和輔助閱讀類產(chǎn)品供給。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)日用消費(fèi)品升級迭代和文體用品創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字化試衣、智能服裝等新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，大力推動(dòng)服裝、鞋類產(chǎn)品、羽絨制品等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量分級。提高清潔類家電產(chǎn)品的消毒除菌、清潔凈化性能，提升廚房電器一體化、智能化和能效水平，發(fā)展便攜式小家電。嚴(yán)格家居裝飾裝修產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限量要求，提升廚衛(wèi)五金、人造板等零部件及材料質(zhì)量。提高口罩、消毒液等防疫用品和應(yīng)急物資質(zhì)量水平。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。加大健身器材和運(yùn)動(dòng)用品優(yōu)質(zhì)供給，提升音樂、舞蹈、美術(shù)用品質(zhì)量水平。提高首飾、藝術(shù)陶瓷等工藝美術(shù)產(chǎn)品和絲綢刺繡、文房四寶等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作設(shè)計(jì)水平。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家林草局、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局、體育總局、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升。進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、無障礙、適老化等建筑性能指標(biāo)。探索建立建筑工程質(zhì)量評價(jià)制度，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，對地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度。強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理，探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查和工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力

（五）提高基礎(chǔ)件通用件質(zhì)量性能。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，提升軸承、齒輪、緊固件、液氣密件、液壓件、泵閥、模具、傳感器等核心基礎(chǔ)零部件（元器件）可靠性、穩(wěn)定性，延長使用壽命。加快設(shè)計(jì)、制造工藝軟件國產(chǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化參考架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，研發(fā)高端芯片關(guān)鍵裝備和儀器。加強(qiáng)高端儀器儀表計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，提高設(shè)備精度、穩(wěn)定性和標(biāo)校技術(shù)水平。（科技部、工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化材料質(zhì)量保障能力。提高通用鋼材、航空鋁材、基礎(chǔ)化工原料、水泥、平板玻璃等質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。加快冶金、化工、紡織、建材、林產(chǎn)工業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)在一定條件下具有易燃危險(xiǎn)性的工業(yè)原材料出廠質(zhì)量安全控制和抽檢。實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)和計(jì)量測試能力提升工程，提升稀土、石墨烯、特種合金、精細(xì)陶瓷、液態(tài)金屬等質(zhì)量性能，加快先進(jìn)半導(dǎo)體材料和碳纖維及其復(fù)合材料的標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)新材料制備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研發(fā)。（工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、國家林草局、國家發(fā)展改革委、中科院、市場監(jiān)管總局、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。提升電子裝備、數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人的安全性和可靠性水平，加快數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件、整機(jī)、系統(tǒng)集成方案升級和推廣應(yīng)用。加快標(biāo)準(zhǔn)升級迭代，主糧作物收獲機(jī)械、拖拉機(jī)平均故障間隔時(shí)間指標(biāo)分別提高到80、250小時(shí)以上。突破工程機(jī)械穩(wěn)定性設(shè)計(jì)、控制和傳動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件制造工藝技術(shù)，推動(dòng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)和非公路自卸車等平均失效間隔時(shí)間比現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)提高60%以上。提升電動(dòng)交通工具和電池驅(qū)動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械等的安全可靠性。完善起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)橋式、門式起重機(jī)設(shè)置不同形式高度限位裝置。加強(qiáng)重大工程設(shè)備監(jiān)理。（工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

（八）提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。提高移動(dòng)通信終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻終端等數(shù)字產(chǎn)品智能化水平和消費(fèi)體驗(yàn)。建立實(shí)施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)能力。提高5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求，強(qiáng)化IPv6在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和系統(tǒng)的部署應(yīng)用。構(gòu)建云基準(zhǔn)測評體系和云服務(wù)能力評估體系，提升云計(jì)算產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動(dòng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G等技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn)等新模式。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，圍繞新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研究和驗(yàn)證。加強(qiáng)系統(tǒng)融合、時(shí)間同步、仿真計(jì)量測試技術(shù)研究，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車的環(huán)境感知、決策和安全性能。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)構(gòu)建形式多樣的線上消費(fèi)場景，探索人機(jī)互動(dòng)新模式,提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)。督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯，依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任，切實(shí)維護(hù)用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私權(quán)。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和“數(shù)商興農(nóng)”。推動(dòng)出行服務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗(yàn)。深入開展國家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。（商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升

（十一）引導(dǎo)居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。結(jié)合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，實(shí)施“家政興農(nóng)”行動(dòng)。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣電梯“全包維保”、“物聯(lián)網(wǎng)+維保”。規(guī)范家居服務(wù)市場，提升家裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，大力整治“不合理低價(jià)游”，持續(xù)完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）提高生產(chǎn)流通服務(wù)專業(yè)化融合化水平。加大涉農(nóng)金融服務(wù)供給，積極支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)展綠色直接融資，持續(xù)支持綠色債券發(fā)行。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展，加快城市配送綠色貨運(yùn)、冷鏈物流發(fā)展，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)。培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)或社會(huì)組織，鼓勵(lì)其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用等活動(dòng)。提升專利商標(biāo)審查質(zhì)量和效率，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提升社會(huì)服務(wù)效能。持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和結(jié)果通報(bào)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。健全高齡、失能（失智）老年人長期照護(hù)服務(wù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按年度提出國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、集成化辦理、便民熱線運(yùn)行、服務(wù)評估評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。（市場監(jiān)管總局、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升

（十四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用。建立科技創(chuàng)新政策和質(zhì)量政策緊密結(jié)合的工作機(jī)制，部署實(shí)施國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技項(xiàng)目，加大科技研發(fā)計(jì)劃對質(zhì)量提升的支持力度，重點(diǎn)面向影響制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量短板問題開展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研究。鼓勵(lì)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等與質(zhì)量管理融合發(fā)展，提升質(zhì)量精準(zhǔn)化控制和在線實(shí)時(shí)檢測能力。（科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，培育一批“專精特新”企業(yè)，著力解決產(chǎn)品性能和品質(zhì)檔次“卡脖子”、“瓶頸”問題。強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)將相關(guān)企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。（國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。加強(qiáng)國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等要素資源實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)各類市場主體更加公平、便捷獲得標(biāo)準(zhǔn)信息資源。深入推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級行動(dòng)”、“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企行動(dòng)”。大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，鼓勵(lì)和支持商會(huì)協(xié)會(huì)積極參與，強(qiáng)化對中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持幫扶。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研判應(yīng)對和信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，優(yōu)化出口商品和服務(wù)質(zhì)量。（市場監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。持續(xù)辦好中國品牌日活動(dòng)，加強(qiáng)中華老字號和商標(biāo)品牌的培育和保護(hù)，實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，支持打造區(qū)域品牌。建立健全質(zhì)量分級制度，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。加快農(nóng)業(yè)品牌精品培育，推動(dòng)在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域，石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領(lǐng)域，以及家政、旅游、文化、休閑、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育一批高端品牌。培育托育服務(wù)、乳粉奶業(yè)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)和制作等行業(yè)民族品牌。完善品牌價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展品牌價(jià)值評價(jià)。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）提升勞動(dòng)者質(zhì)量素養(yǎng)。加強(qiáng)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)。發(fā)揮各級工會(huì)和團(tuán)組織作用，開展勞動(dòng)和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng)，提高員工質(zhì)量意識和技能水平。完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，提高家政、養(yǎng)老、育幼等領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。（教育部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、市場監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化實(shí)施保障

（十九）健全財(cái)政金融政策。各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，鼓勵(lì)企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)生符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出，可按規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除政策。加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理，更好實(shí)現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。制定質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭議解決，鼓勵(lì)企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車“三包”責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)。（財(cái)政部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺(tái)，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動(dòng)互補(bǔ)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)推進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者組織等加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和儲(chǔ)備局、公安部、海關(guān)總署、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”行動(dòng)，廣泛開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。（市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、教育部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)地方在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵(lì)舉措，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。進(jìn)一步做好中國質(zhì)量獎(jiǎng)和各地政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰活動(dòng)，建立先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)長效宣傳推廣機(jī)制。強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核和督查激勵(lì)，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍。（市場監(jiān)管總局、中央宣傳部、廣電總局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，完善配套政策措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市場監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將任務(wù)落實(shí)情況納入政府質(zhì)量工作考核和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、示范、督查激勵(lì)等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

來源：市說新語

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