2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,內(nèi)蒙古計(jì)量工作將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局,加快實(shí)施“計(jì)量強(qiáng)基工程”,積極構(gòu)建先進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系,服務(wù)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加快形成法制計(jì)量監(jiān)管合力
1.認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。依法認(rèn)真落實(shí)計(jì)量屬地監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位計(jì)量合法合規(guī)主體責(zé)任。協(xié)助地方政府依法加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足地方基本計(jì)量量值傳遞和法制監(jiān)管需要。對(duì)盟市計(jì)量考核指標(biāo)設(shè)定三項(xiàng),一是盟市建標(biāo)28項(xiàng)(旗縣5項(xiàng));二是重點(diǎn)用能單位接入能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)接入率達(dá)到100%;三是開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)、生態(tài)環(huán)境、燃?xì)鈭?bào)警器以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等安全和民生領(lǐng)域計(jì)量器具檢定工作。
2.貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》。開(kāi)展《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實(shí)施方案》督導(dǎo)和宣貫工作,推動(dòng)2023年地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)落細(xì)、落地、落實(shí)。發(fā)揮《內(nèi)蒙古計(jì)量廳際聯(lián)席會(huì)議制度》的議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,召開(kāi)全區(qū)計(jì)量工作會(huì)議,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)計(jì)量合作,做好計(jì)量一體化發(fā)展,加強(qiáng)軍地合作發(fā)展,提升我區(qū)計(jì)量整體實(shí)力。
3.完善計(jì)量法律法規(guī)體系建設(shè)。積極做好國(guó)家局委托制定的《碳計(jì)量監(jiān)督管理辦法》調(diào)研工作和行業(yè)計(jì)量管理制度建設(shè)工作。不斷完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,完善計(jì)量技術(shù)委員會(huì),加快制定6項(xiàng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范申報(bào),加強(qiáng)20項(xiàng)部門(mén)(行業(yè))和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范建設(shè)。鼓勵(lì)各行業(yè)制定工作所需計(jì)量技術(shù)規(guī)范。
4.不斷加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督檢查。2月—12月,組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,主要針對(duì)在用計(jì)量器具、計(jì)量單位使用情況、型式批準(zhǔn)、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、能效、水效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,定量包裝商品凈含量專(zhuān)項(xiàng)抽查。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈭?bào)警器專(zhuān)項(xiàng)檢查及對(duì)生態(tài)環(huán)境、糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域涉及安全計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。
5.推進(jìn)國(guó)家局部署的工作用計(jì)量器具摸底工作。盟市(旗縣)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)工作用計(jì)量器具使用企事業(yè)單位,是否登記造冊(cè)、申請(qǐng)備案、強(qiáng)制檢定,是否存在超期檢定等情況開(kāi)展自查。4月30日前完成對(duì)本地區(qū)在用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具全面摸底工作。對(duì)在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的分布、數(shù)量、應(yīng)用領(lǐng)域、涉及專(zhuān)業(yè)等信息,建立臺(tái)賬,做到“底數(shù)清、賬目明”,并通過(guò)e-CQS強(qiáng)檢系統(tǒng)進(jìn)行備案、申請(qǐng)檢定。對(duì)承擔(dān)強(qiáng)檢任務(wù)的各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查,充分掌握強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)制檢定經(jīng)費(fèi)保障等基本情況,切實(shí)提升強(qiáng)制檢定能力。自治區(qū)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目達(dá)到49項(xiàng)、盟市達(dá)到28項(xiàng)、旗縣達(dá)到5項(xiàng)。
6.深化計(jì)量行政審批制度改革。服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)規(guī)范計(jì)量行政審批事項(xiàng),推進(jìn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)等審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾,不斷優(yōu)化審批程序。
7.推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。積極研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管的新模式、新方法、新舉措,保障計(jì)量監(jiān)管落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用,征集自治區(qū)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域方面的建議,在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣候變化、電力等領(lǐng)域培育建立智慧計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地,遴選推廣一批計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用案例。
二、圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求,提升計(jì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)保障能力
8.引領(lǐng)推進(jìn)國(guó)家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量、現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。推動(dòng)自治區(qū)計(jì)量院建立水效實(shí)驗(yàn)室、鄂爾多斯市建立煤化工計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵(lì)建立突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型自治區(qū)先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室。組織開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)測(cè)量能力調(diào)研,梳理測(cè)量需求和重點(diǎn)。圍繞加快建設(shè)內(nèi)蒙古現(xiàn)代化八大行業(yè)十六條產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量需求,服務(wù)企業(yè)、助力產(chǎn)業(yè),加快乳制品、稀土兩個(gè)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),加快推進(jìn)鐵合金、光伏(硅材料)、建筑環(huán)境監(jiān)測(cè)6個(gè)內(nèi)蒙古計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。加強(qiáng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心規(guī)范管理,鼓勵(lì)和支持地方加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),加大自治區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)、裝備和方法的成果共享。
9.實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程。加強(qiáng)國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)(行業(yè))計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),保障自治區(qū)量值傳遞溯源體系的完整和有效運(yùn)行。在先進(jìn)制造、安全生產(chǎn)、公平貿(mào)易、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域新建一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推動(dòng)建成社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)2022項(xiàng)。開(kāi)展計(jì)量比對(duì),積極參加國(guó)家計(jì)劃比對(duì)、大區(qū)計(jì)量比對(duì)。開(kāi)展水表檢定裝置比對(duì)、機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)走_(dá)測(cè)試儀微波發(fā)射頻率及模擬測(cè)速量值比對(duì)、氧分析儀和氧氣監(jiān)測(cè)報(bào)警器檢定裝置計(jì)量比對(duì)、數(shù)字指示稱(chēng)計(jì)量檢定裝置計(jì)量比對(duì)、眼鏡片頂焦度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)裝置計(jì)量比對(duì)5項(xiàng)地方計(jì)量比對(duì),向社會(huì)公開(kāi)計(jì)量比對(duì)結(jié)果。
10.積極推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)指南,支持有條件地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心,做好全方位、全鏈條的計(jì)量保障服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)量人才培養(yǎng),落實(shí)中央及自治區(qū)有關(guān)人才規(guī)劃,加強(qiáng)計(jì)量人才專(zhuān)題調(diào)研,研究制定計(jì)量人才培養(yǎng)支持方案,加大計(jì)量科技人才、計(jì)量管理人才、計(jì)量應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度。充分利用計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校等優(yōu)質(zhì)資源,建立自治區(qū)計(jì)量人才公共實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)地方開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽,與自治區(qū)總工會(huì)聯(lián)合組織開(kāi)展全區(qū)計(jì)量技能技術(shù)大比武。
11.加強(qiáng)注冊(cè)計(jì)量師有關(guān)工作建設(shè)。依法依規(guī)實(shí)施一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,修訂完善工作規(guī)則和辦事指南。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,對(duì)本行政區(qū)域的注冊(cè)計(jì)量師任職資格和執(zhí)業(yè)情況、計(jì)量專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目考核等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,12月31日前將工作情況報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局。嚴(yán)格計(jì)量專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目考核。組織做好全區(qū)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格考試相關(guān)工作,規(guī)范注冊(cè)計(jì)量師從業(yè)行為,不斷擴(kuò)大注冊(cè)計(jì)量師人員規(guī)模。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置,建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。
三、聚焦民生關(guān)切,開(kāi)展惠民生和服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)
12.持續(xù)強(qiáng)化民生計(jì)量工作。圍繞服務(wù)民生,辦好“強(qiáng)監(jiān)管、守底線、惠民生”計(jì)量惠民工作,緊盯集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,檢定民用“四表”、加油機(jī)、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具,加強(qiáng)對(duì)教育部青少年近視防控相關(guān)計(jì)量監(jiān)管工作,加強(qiáng)重點(diǎn)民生計(jì)量器具的計(jì)量監(jiān)管力度。加大定量包裝商品凈含量專(zhuān)項(xiàng)檢查,協(xié)同執(zhí)法局嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、計(jì)量作弊等行為,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
13.積極推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。制定《內(nèi)蒙古誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)實(shí)施方案》,從政府、市場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等層面廣泛開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)。推選技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等5個(gè)國(guó)家計(jì)量誠(chéng)信示范典型。征集誠(chéng)信計(jì)量典型案例20個(gè),樹(shù)立誠(chéng)信計(jì)量品牌示范典型500個(gè),營(yíng)造誠(chéng)信計(jì)量良好氛圍。
14.加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳工作。發(fā)揮自治區(qū)計(jì)量院的全國(guó)計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地作用,推動(dòng)形成全區(qū)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳合力。組織開(kāi)展好2023年“世界計(jì)量日”主題活動(dòng)。在烏蘭察布、鄂爾多斯、包頭等地舉辦2023年“世界計(jì)量日”誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)主場(chǎng)活動(dòng)。編制“世界計(jì)量日”主題宣傳片,在全區(qū)組織開(kāi)展形式多樣的計(jì)量宣傳活動(dòng)。
15.積極推進(jìn)計(jì)量幫扶結(jié)對(duì)及服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略及區(qū)域發(fā)展計(jì)量需求,積極推動(dòng)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量戰(zhàn)略合作平臺(tái)建設(shè)”,做好與陜西省富平縣羊乳產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的幫扶結(jié)對(duì)工作。
16.不斷深化企業(yè)計(jì)量工作。常態(tài)化開(kāi)展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)計(jì)量服務(wù)供給。實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,為中小企業(yè)提供一攬子計(jì)量支持。推動(dòng)建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度。
17.組織開(kāi)展全區(qū)汽柴油折算系數(shù)檢測(cè)工作。按照車(chē)用汽、柴油國(guó)ⅥA升級(jí)至國(guó)ⅥB標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,規(guī)范全區(qū)汽柴油噸與升折算系數(shù),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下發(fā)開(kāi)展汽、柴油噸與升折算系數(shù)檢測(cè)工作的實(shí)施方案的通知》,對(duì)全區(qū)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售汽柴、油開(kāi)展折算系數(shù)檢測(cè)和監(jiān)督檢查。
四、緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略,發(fā)揮能源計(jì)量服務(wù)作用
18.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量工作。完成自治區(qū)雙碳領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的兩項(xiàng)工作任務(wù),聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生活領(lǐng)域碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展碳計(jì)量現(xiàn)狀及問(wèn)題調(diào)查研究,制定碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)規(guī)范,組織部分地方開(kāi)展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)家碳計(jì)量(內(nèi)蒙古)中心建設(shè),開(kāi)展碳排放在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。
19.持續(xù)開(kāi)展能源計(jì)量工作。開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng),遴選10個(gè)示范項(xiàng)目,形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的能源資源計(jì)量技術(shù)路線和服務(wù)方案。積極參與碳核算工作,加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古能耗在線監(jiān)測(cè)管理辦法》。組織地方開(kāi)展能源計(jì)量審查,盟市對(duì)萬(wàn)噸以上重點(diǎn)用能單位進(jìn)行50%實(shí)地審查和100%資料審查,萬(wàn)噸以下用能單位進(jìn)行100%實(shí)地審查和100%資料審查。對(duì)政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域逐步開(kāi)展能源計(jì)量審查工作。