今年以來，各地市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注度高的突出問題，綜合運(yùn)用《食品安全法》《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《特種設(shè)備法》《計(jì)量法》《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為，查辦了一批嚴(yán)重危害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、違法性質(zhì)惡劣的案件，有力維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局查處上海甌浙餐飲管理有限公司非法銷售血蛤案 2022年1月12日，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)管局依法對上海甌浙餐飲管理有限公司生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，作出沒收血蛤9.52千克、罰沒10.48萬元的行政處罰。
2021年6月4日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局收到區(qū)人民檢察院檢察建議書，對上海甌浙餐飲管理有限公司涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營蚶類食品進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年1月1日至2021年5月28日從溫州市鹿城區(qū)某水產(chǎn)店進(jìn)貨54千克血蛤用于制售菜品“美極血蛤”，所用原材料血蛤?yàn)椤渡虾Ｊ腥嗣裾P(guān)于本市禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的通告》中禁止經(jīng)營的食品品種。2021年1月2日至2021年6月3日期間，當(dāng)事人制售“美極血蛤”101份，每份價(jià)格為48元，違法所得共計(jì)4848元。同時(shí)，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)待制售的血蛤9.52千克。當(dāng)事人的行為違反了《上海市食品安全條例》第二十四條第一款第（四）項(xiàng)和《上海市人民政府關(guān)于本市禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的通告》第二條的規(guī)定，閔行區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
蚶類鮮嫩多汁、肉質(zhì)飽滿，一口下去還有“爆漿感”，是一些海派饕客的“心頭好”。蚶類對甲肝病毒具有富集作用，且甲肝病毒可以長期在蚶類體內(nèi)存活。食用蚶類制作的菜品會(huì)給人體造成健康隱患甚至造成傳染性疾病，被列為禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)依法懲處侵害消費(fèi)者身體健康的食品安全違法行為。
二、四川省德陽市旌陽區(qū)市場監(jiān)管局查處四川天源氣體有限公司對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案 2022年2月23日，四川省德陽市旌陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對四川天源氣體有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的違法行為作出罰款20萬元的行政處罰。
2021年11月25日，旌陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)線索對四川天源氣體有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在該公司發(fā)現(xiàn)輕型箱式貨車一輛，車廂內(nèi)裝有充裝完畢的液化石油氣瓶共134個(gè)，上述氣瓶均非該公司辦理使用登記的氣瓶。其中，報(bào)廢氣瓶12個(gè)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格氣瓶9個(gè)。經(jīng)查，當(dāng)事人未建立充裝前后的檢查、記錄制度。上述氣瓶內(nèi)的液化石油氣均由當(dāng)事人充裝。當(dāng)事人在2021年充裝非本單位辦理使用登記的氣瓶已接受過行政處罰，屬于屢次違規(guī)充裝，且充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格氣瓶、充裝報(bào)廢氣瓶存在嚴(yán)重安全隱患。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，旌陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人從重處罰。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶、報(bào)廢的氣瓶存在嚴(yán)重安全隱患，當(dāng)事人充裝非本單位辦理使用登記的氣瓶、充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶、充裝報(bào)廢氣瓶的行為，嚴(yán)重危害人身和財(cái)產(chǎn)安全。對當(dāng)事人給予從重處罰，增強(qiáng)預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生的警示作用，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。
三、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市市場監(jiān)管局查處呼和浩特市美盛石化有限公司北垣加油站使用不合格計(jì)量器具案 2022年3月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市市場監(jiān)管局依法對呼和浩特市美盛石化有限公司北垣加油站使用不合格計(jì)量器具的違法行為作出沒收6臺(tái)加油機(jī)、罰沒866.36萬元的行政處罰。
2021年11月29日，呼和浩特市市場監(jiān)管局對呼和浩特市美盛石化有限公司北垣加油站在用加油機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站使用的6臺(tái)加油機(jī)共18條加油槍的自鎖功能涉嫌存在違反計(jì)量檢定規(guī)程的問題。執(zhí)法人員對18塊加油機(jī)計(jì)控主板送北京某電子技術(shù)公司鑒定，18塊主板的監(jiān)控微處理器均屬于偽造芯片。經(jīng)查，當(dāng)事人擅自更換18塊加油機(jī)計(jì)控主板，構(gòu)成了擅自改動(dòng)拆裝燃油加油機(jī)使用不合格計(jì)量器具的違法行為。當(dāng)事人的行為違反了《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條第三項(xiàng) 和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，呼和浩特市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
近年來，一些不法分子利欲熏心，在經(jīng)營加油站過程中將作弊“黑手”伸向成品油銷售領(lǐng)域，擅自改動(dòng)燃油加油機(jī)主板，故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，手段十分隱蔽，主觀惡意明顯，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法利益，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。呼和浩特市市場監(jiān)管局通過依法查辦加油機(jī)作弊案，有效保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，對不法行為起到了震懾作用。
四、安徽省六安市葉集區(qū)市場監(jiān)管局查處六安市葉集區(qū)葉興冷庫銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷凍肉制品案 2022年3月23日，安徽省六安市葉集區(qū)市場監(jiān)管局依法對六安市葉集區(qū)葉興冷庫銷售未經(jīng)檢驗(yàn)的肉制品的違法行為作出沒收違法所得、罰款245.02萬元的行政處罰，并列入嚴(yán)重違法失信名單。
2021年11月24日，葉集區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)公安部門提供的線索，依法對六安市葉集區(qū)葉興冷庫進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年8月至2020年9月，銷售國家明令禁止進(jìn)口的4407型號(hào)牛副冷凍肉制品，累計(jì)貨值金額10.2萬元。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)、第十二項(xiàng)的規(guī)定。調(diào)查過程中，葉興冷庫的經(jīng)營者葉某某拒不配合辦案人員調(diào)查取證，本案查處前當(dāng)事人已經(jīng)因銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷凍肉制品被市場監(jiān)管部門處罰，此次違法行為屬于累犯。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，葉集區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人從重處罰。
銷售從動(dòng)物疫病流行國家或地區(qū)進(jìn)口的未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的動(dòng)物及產(chǎn)品，危及人民群眾的身體健康，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。查辦此類案件，引導(dǎo)食品經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷凍肉制品的嚴(yán)重違法后果，全面加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
五、浙江省湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)管局查處貴州嘉晟達(dá)運(yùn)輸有限公司違反計(jì)量管理規(guī)定案 2022年5月16日，浙江省湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)管局依法對貴州嘉晟達(dá)運(yùn)輸有限公司違反計(jì)量管理規(guī)定的違法行為作出沒收涉案計(jì)量器具、罰款6.1萬元的行政處罰。
2022年4月2日，南潯區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱某工地有油罐車現(xiàn)場加油時(shí)使用遙控裝置虛假顯示加油量。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)車輛駕駛艙有三個(gè)疑似加油機(jī)改裝遙控控制器、加油機(jī)簽封處于開啟狀態(tài)，故對該加油機(jī)主板進(jìn)行了查封送檢，檢定報(bào)告顯示該主板非原裝生產(chǎn)。經(jīng)查明，當(dāng)事人承接工程后，于2022年2月購買了加油車并安裝加油機(jī)，并對加油機(jī)主板進(jìn)行了更換以備作弊使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人共運(yùn)輸9.23萬升柴油對工地車輛進(jìn)行加油，同時(shí)記錄加油數(shù)據(jù)作為該工地付款的依據(jù)，實(shí)際加油量8.93萬升。當(dāng)事人通過計(jì)量作弊手段顯示該工地累計(jì)加油10.41萬升，比實(shí)際加油量多1.48萬升。經(jīng)核算，當(dāng)事人累計(jì)虛加柴油貨值金額10.85萬元。因該工地油款尚未結(jié)算，故無違法所得。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十二條及《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第（四）、（五）項(xiàng)之規(guī)定，南潯區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中當(dāng)事人作為柴油運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)對計(jì)量器具依法使用負(fù)責(zé)，將加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù)直接作為用油方付款依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)確保計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。其未對使用的加油機(jī)進(jìn)行鑒定，擅自破壞加油機(jī)簽封，為獲得不義之財(cái)，增加作弊裝置，貨值金額較大，依法給予其行政處罰。
六、北京市密云區(qū)市場監(jiān)管局查處北京翰海辰星商業(yè)有限公司虛假商業(yè)宣傳案 2022年6月13日，北京市密云區(qū)市場監(jiān)管局依法對北京翰海辰星商業(yè)有限公司虛假商業(yè)宣傳的違法行為作出罰款40萬元的行政處罰。
2022年3月4日，密云區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映北京翰海辰星商業(yè)有限公司在某平臺(tái)銷售商品時(shí)涉嫌存在虛假交易和虛假用戶評(píng)價(jià)行為。經(jīng)查，當(dāng)事人為提升公司商品銷售量，通過微信聯(lián)系擁有刷手資源的微信用戶“dsxt13”，要求其進(jìn)行虛假交易和虛假用戶評(píng)價(jià)。2021年12月11日，“dsxt13”幫助當(dāng)事人完成某商品下單54單，訂單金額：6400元/臺(tái)，完成交易1.296萬臺(tái)，并于2021年12月15日對上述商品完成虛假評(píng)價(jià)共計(jì)1280條，構(gòu)成對商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，密云區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
電商交易中，用戶評(píng)價(jià)往往是消費(fèi)者選擇商品的重要參考因素，不法分子尋找“刷手”進(jìn)行虛假交易，以不正當(dāng)方式提高商品銷量，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)市場秩序。此案是對“刷單炒信”不法行為的有力懲戒和有效震懾，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了電子商務(wù)行為，維護(hù)了公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
七、山東省東營市市場監(jiān)管局查處趙某等銷售假冒鞋服案 2022年6月14日，山東省東營市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、利津縣市場監(jiān)管局查處趙某等人銷售假冒知名運(yùn)動(dòng)品牌注冊商標(biāo)的運(yùn)動(dòng)鞋、服裝案，打掉銷售窩點(diǎn)4個(gè)，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年6月10日，根據(jù)舉報(bào)線索，東營市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、利津縣市場監(jiān)管局對趙某等4人的銷售場所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)標(biāo)有知名運(yùn)動(dòng)品牌注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的運(yùn)動(dòng)鞋7575雙、服裝3478套，趙某、陳某等人正在直播銷售。經(jīng)鑒定，上述運(yùn)動(dòng)鞋、服裝均為假冒商品。經(jīng)查，當(dāng)事人擅自從非法渠道購進(jìn)假冒注冊商標(biāo)的商品，通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行直播銷售，非法經(jīng)營額達(dá)1100余萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，侵犯了權(quán)利人的注冊商標(biāo)專用權(quán)，且情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪。目前，東營市、利津縣等地公安機(jī)關(guān)已立案偵查，并對12名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。
東營市市場監(jiān)管局在查辦案件時(shí)加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、行刑銜接，有效提高了執(zhí)法效能，有力震懾了侵權(quán)假冒違法行為，保護(hù)了消費(fèi)者和權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)了公平競爭的市場秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
八、北京市石景山區(qū)市場監(jiān)管局查處北京物生金海生物科技有限公司虛假宣傳養(yǎng)老欺詐案 2022年6月16日，北京市石景山區(qū)市場監(jiān)管局依法對北京物生金海生物科技有限公司虛假宣傳行為作出罰款30萬元的行政處罰。
2021年12月25日，石景山區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報(bào)，反映北京物生金海生物科技有限公司組建微信群等分享“金道奇離子鈣”涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年10月在其石景山區(qū)的經(jīng)營場所籌劃，并于2020年11月在遼寧省沈陽市組織召開了“物生金海首屆精英啟動(dòng)會(huì)”。會(huì)議期間，主持人宣稱“僅2018年離子鈣銷售額4個(gè)多億元，月銷售額2—3千萬元，周銷售額4—7萬元”。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人公司成立于2019年8月30日，與2018年銷售額相矛盾；從其成立至2022年全部銷售記錄來看，銷售額僅5.09萬元，與其宣稱存在巨大差距，構(gòu)成虛假商業(yè)宣傳行為。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，石景山區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
“保健產(chǎn)品”騙局，抓住老年人對健康的渴望心理，極大侵害了老年人的合法權(quán)益。該案的查辦，對于此類養(yǎng)老欺詐違法行為形成了強(qiáng)有力震懾。市場監(jiān)管部門不僅加大力度懲戒養(yǎng)老詐騙亂象，還面向老年人積極開展普法宣傳，提升老年人的依法維權(quán)意識(shí)，維護(hù)廣大老年人良好消費(fèi)環(huán)境。
九、寧夏回族自治區(qū)固原市市場監(jiān)管局原州區(qū)分局查處王某某銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜案 2022年6月21日，寧夏回族自治區(qū)固原市市場監(jiān)管局原州區(qū)分局依法對王某某銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜的違法行為進(jìn)行查處。因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年5月23日，固原市市場監(jiān)管局原州區(qū)分局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，王某某在固原市原州區(qū)中心路人民廣場設(shè)攤銷售“保健蜂蜜”?，F(xiàn)場擺放的宣傳牌上寫有“蜂蜜妙用”“咳嗽哮喘咽癢”“胃酸胃脹便秘”等具有治療功能的字樣。經(jīng)查，當(dāng)事人從2021年10月26日起主要以糖稀為原材料，加入人參、羅漢果、靈芝草等材料后，謊稱是保健蜂蜜進(jìn)行銷售，銷售金額共計(jì)15.6萬元。經(jīng)檢測，果糖和葡糖糖項(xiàng)目不符合GB 14963-23011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蜂蜜》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。王某某的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定，依據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第十六條的規(guī)定，固原市市場監(jiān)管局原州區(qū)分局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
固原市市場監(jiān)管局原州區(qū)分局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王某某設(shè)攤銷售不合格蜂蜜，立即采取扣押措施，并依法將此案及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓膊块T。本案中，市場監(jiān)管部門對食品安全違法行為重拳出擊，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
十、浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局查處杭州銳趣文化創(chuàng)意有限公司普通食品宣傳保健功能和疾病治療功能廣告違法案 2022年6月24日，浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局依法對杭州銳趣文化創(chuàng)意有限公司宣傳普通食品有保健功能和疾病治療功能的廣告違法行為作出罰沒50.25萬元的行政處罰。
2022年3月23日，余杭區(qū)市場監(jiān)管局收到廣告違法線索，反映網(wǎng)絡(luò)主播陳某于2022年3月7日在某網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)直播銷售部分食品涉嫌廣告違法。經(jīng)查，涉案產(chǎn)品為“維樂園兒童葉黃素片”“WonderLab蔓越莓女性益生菌”“HERB健康本鋪DOKKAN ABURADAS酵素”“龍角散桔梗潤喉片”“月神益生菌口服膠囊”五款食品，當(dāng)事人負(fù)責(zé)招商并與經(jīng)銷商簽訂直播推廣合同，再由主播陳某在淘寶平臺(tái)直播推廣。當(dāng)事人作為廣告發(fā)布者，明知相關(guān)產(chǎn)品為普通食品的情況下，在直播時(shí)分別宣傳前三款產(chǎn)品有“小朋友吃這種葉黃素有效護(hù)眼”“這款調(diào)節(jié)腸道”“改善睡眠，吃五顆，改善睡眠的同時(shí)還能增強(qiáng)我們的新陳代謝”等保健功能；分別宣傳后兩款產(chǎn)品有“可以降低病毒的活性”“月神益生菌對女性私處的炎癥有效果”等疾病治療功能。上述產(chǎn)品的直播傭金合計(jì)8.39萬元，直播服務(wù)費(fèi)合計(jì)23.52萬元，全部由當(dāng)事人收取。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條和《浙江省廣告管理?xiàng)l例》第十條第一款的規(guī)定，余杭區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
近年來網(wǎng)絡(luò)直播營銷發(fā)展迅速，在促進(jìn)消費(fèi)、滿足需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面，發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行廣告推廣時(shí)夸大宣傳，宣稱普通產(chǎn)品能治療疾病等問題時(shí)有發(fā)生，對公眾身體健康安全帶來隱患。市場監(jiān)管部門將加大對通過直播形式發(fā)布廣告行為的監(jiān)測監(jiān)管力度，對在網(wǎng)絡(luò)直播廣告中發(fā)布普通食品宣稱保健、治療功效等“神醫(yī)神藥”廣告堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起。
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