問題解答(二)
一、認(rèn)可申請
1-1. 提交的申請材料中,要求提交非標(biāo)方法及確認(rèn)記錄,如非標(biāo)方法不進(jìn)行認(rèn)可,是否要提交?
答:實(shí)驗(yàn)室不申請非標(biāo)方法認(rèn)可,則不需要提交非標(biāo)方法及其確認(rèn)記錄。
1-2.實(shí)驗(yàn)室申請至少滿足試運(yùn)行 6 個月的要求,但是沒有說出對實(shí) 驗(yàn)室成立的時間多長與要求。究竟對實(shí)驗(yàn)室的整個機(jī)構(gòu)成立的時間要多長時間,才允許提交申請?
答:CNAS 要求實(shí)驗(yàn)室在遵守國家法律法規(guī)的前提下申請認(rèn)可,對實(shí)驗(yàn)室成立時間沒做具體要求,但實(shí)驗(yàn)室成立的時間至少應(yīng)在管理體系建立之前。CNAS-RL01《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》規(guī)定,受理實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請的條件之一是:“建立了符合認(rèn)可要求的管理體系,且正式、有效運(yùn)行 6 個月以上。”請注意不是試運(yùn)行 6 個月。
1-3. 實(shí)驗(yàn)室從事多年檢測的樣品,在擴(kuò)項(xiàng)時或申請認(rèn)可時需要對其方法進(jìn)行證實(shí)嗎?
答:對于實(shí)驗(yàn)室多年從事的檢測項(xiàng)目,如果已有大量的原始記錄和質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)證明其具備能力,則不需要方法特定的證實(shí)信息,因可獲得的能力信息已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單純方法證實(shí)的信息。對于初次申請認(rèn)可的項(xiàng) 目,現(xiàn)場評審時要審查這些記錄。如果現(xiàn)場評審時提供不出這些記錄, 提供不出方法證實(shí)的記錄,則不予認(rèn)可。
1 / 251-4. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的檢測方法可以申請認(rèn)可嗎?如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒有具體方法只有引用方法或部分引用其檢測參數(shù)/項(xiàng)目可以作為全部 參數(shù)/項(xiàng)目申請認(rèn)可嗎?
答:含有檢測方法的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以申請認(rèn)可,但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于非標(biāo)方法,應(yīng)按非標(biāo)方法要求進(jìn)行確認(rèn),按申請非標(biāo)方法的要求提交申請材料。對于檢測方法只引用其他標(biāo)準(zhǔn),不含具體檢測方法的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),原則上不能申請認(rèn)可。以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請認(rèn)可時,原則上應(yīng)列明項(xiàng)目/
參數(shù),不能僅以“全部項(xiàng)目/參數(shù)”申請。
1-5. 實(shí)驗(yàn)室可以用兩個名字申請認(rèn)可嗎?如一個企業(yè)名稱一個授牌名稱?
答:原則上不可以,認(rèn)可證書上只能有一個名稱,即包含法人名稱在內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室名稱。其他授權(quán)名稱可在認(rèn)可批準(zhǔn)后向認(rèn)可七處申請,具體視情況而定。
1-6.檢測項(xiàng)目能依據(jù)檢定標(biāo)準(zhǔn)嗎?國外標(biāo)準(zhǔn)呢?校準(zhǔn)項(xiàng)目能依據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)嗎?
答:檢測和校準(zhǔn)(檢定)是兩個不同屬性的活動,其目的不同,開展活動所使用的方法也不同,不能混用。CNAS 不接受檢測項(xiàng)目依據(jù)檢定規(guī)程進(jìn)行檢測,也不接受校準(zhǔn)項(xiàng)目依據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校準(zhǔn),國外標(biāo)準(zhǔn)只要含有檢測方法,且實(shí)驗(yàn)室具備能力就可以申請認(rèn)可。當(dāng)前,我 國已有開展校準(zhǔn)活動所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn),是有效的校準(zhǔn)方法。CNAS對實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力表述的要求可參見 CNAS-EL-03《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能力范圍表述說明》。
2 / 251-7.所有得到數(shù)字結(jié)果的測試都必須要有溯源和不確定度?非申請項(xiàng)目呢?
答:對于溯源的要求在 CNAS-CL01《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》與 CNAS-CL06《測量結(jié)果的溯源性要求》中有明確規(guī)定。對檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室不確定度的要求可參見 CNAS-CL07《測量不確定度的要求》。
CNAS 在評審時只關(guān)注申請認(rèn)可和已獲認(rèn)可的項(xiàng)目,但對于實(shí)驗(yàn)室來說,如果非申請認(rèn)可的項(xiàng)目也納入滿足 CNAS 要求的管理體系進(jìn)行管理的話,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該保證這些項(xiàng)目也滿足管理體系的要求。
二、現(xiàn)場評審
2-1.如果現(xiàn)場試驗(yàn)采用盲樣測試方式,對于盲樣是否要求必須有證書?有的技術(shù)評審員自配盲樣或進(jìn)行樣品加標(biāo),是否推薦這種方式?
答:現(xiàn)場試驗(yàn)的盲樣測試在能尋求到標(biāo)準(zhǔn)樣品時應(yīng)盡量使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),若無法獲得時,可采用自配標(biāo)準(zhǔn)樣品或進(jìn)行樣品加標(biāo)等方式,至 少采取此做法對判定實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力有一定幫助,可以推薦這種方式。
對于評審員自配盲樣或加標(biāo)樣,評審員評價試驗(yàn)結(jié)果時應(yīng)慎重,若超差,應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室一起分析可能超差的原因,根據(jù)實(shí)際導(dǎo)致超差的原因評價實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力,開具相應(yīng)的不符合項(xiàng);單次試驗(yàn)超差時,建議若安排重復(fù)試驗(yàn),或用有證標(biāo)準(zhǔn)樣品實(shí)驗(yàn),不應(yīng)僅憑盲樣測試不合格做出不予認(rèn)可的決定,應(yīng)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制數(shù)據(jù)提供的信息。
2-2.現(xiàn)場評審中,現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目的數(shù)量和比例如何掌握?
答: 由于每個被評審實(shí)驗(yàn)室的情況不同,CNAS 沒有關(guān)于現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目的數(shù)量和比例的要求,只是要求要覆蓋所有的方法、設(shè)備、人員等, 現(xiàn)場試驗(yàn)選擇的具體要求,在 CNAS-WI14《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審工作指導(dǎo)書》中有規(guī)定?,F(xiàn)場評審中,現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目的選擇應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):
①覆蓋面:盡可能覆蓋實(shí)驗(yàn)室的全部檢測領(lǐng)域、關(guān)鍵儀器設(shè)備和方法原理、主要標(biāo)準(zhǔn)及典型參數(shù);
②側(cè)重點(diǎn):在有限的評審時間內(nèi),現(xiàn)場試驗(yàn)應(yīng)盡可能安排新增項(xiàng)目、方法變更項(xiàng)目、能力驗(yàn)證不滿意項(xiàng)目、較少開展檢測的項(xiàng)目、行業(yè)關(guān)注度高的項(xiàng)目、有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目等。并應(yīng)側(cè)重考核新進(jìn)檢測人員。
③數(shù)量:考慮以上原則選取的現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目,評審員應(yīng)合理安排評審時間確保目擊每個現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目。
2-3.現(xiàn)場評審時發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證的情況不符合 CNAS-RL02:2010《能力驗(yàn)證規(guī)則》要求,即使開具不符合項(xiàng)也無法在整改完成期限內(nèi)完成,如何處理?
答:如果是監(jiān)督評審,實(shí)驗(yàn)室整改需要提交參加能力驗(yàn)證的工作計(jì)劃,
該計(jì)劃應(yīng)滿足 RL02 的要求即可認(rèn)可整改關(guān)閉,在下次復(fù)評審時再進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。如果是復(fù)評審,無法在整改期限內(nèi)完成,或不能取得滿意結(jié)果,則相關(guān)項(xiàng)目不予推薦認(rèn)可。
2-4.現(xiàn)場評審時發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室已獲認(rèn)可的檢測能力中,部分能力在一個認(rèn)可周期內(nèi)(三年)沒有檢測經(jīng)歷,如何處理?
答:一般情況下,如近兩年沒有檢測/校準(zhǔn)經(jīng)歷,申請時該能力不予受理,現(xiàn)場評審時不予推薦認(rèn)可。
實(shí)驗(yàn)室不經(jīng)常進(jìn)行的檢測或校準(zhǔn)活動,如每個月低于 1 次,應(yīng)在認(rèn)可申請時提交近期方法驗(yàn)證和相關(guān)質(zhì)控記錄。如實(shí)驗(yàn)室無法提供有效證據(jù)證明其結(jié)果的準(zhǔn)確性,則該能力不予受理。對于特定檢測或校準(zhǔn)項(xiàng)目,實(shí)驗(yàn)室由于接收的委托樣品太少,無法建立質(zhì)量監(jiān)控措施的,原
則上該能力不予受理,除非實(shí)驗(yàn)室能夠提供其它有效的質(zhì)量控制措施記錄。
如果現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)此情況,如實(shí)驗(yàn)室不能提供保證結(jié)果準(zhǔn)確性的證明,如方法驗(yàn)證(人、機(jī)、料、法、環(huán)沒有發(fā)生過變化)和質(zhì)控記錄等,則不予推薦認(rèn)可。
三、關(guān)于標(biāo)識使用
3-1.認(rèn)可狀態(tài)聲明是否與使用認(rèn)可標(biāo)識具有等同效果?
答:是的。 CNAS-R01《認(rèn)可標(biāo)識和認(rèn)可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》對使用認(rèn)可標(biāo)識和聲明認(rèn)可狀態(tài)做出了規(guī)定。
3-2.產(chǎn)品或判定標(biāo)準(zhǔn)不在能力列表中,能不能下合格與否的判定?
答:可以。CNAS 認(rèn)可的是實(shí)驗(yàn)室的檢測能力,一般情況下判定標(biāo)準(zhǔn)(特殊需求除外)不需認(rèn)可。實(shí)驗(yàn)室在帶有認(rèn)可標(biāo)識的檢驗(yàn)報(bào)告中出現(xiàn)判定標(biāo)準(zhǔn),只要該檢測依據(jù)的檢測方法和判定標(biāo)準(zhǔn)中引用的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)均已獲得認(rèn)可,檢驗(yàn)報(bào)告中使用認(rèn)可標(biāo)識,不認(rèn)為是違反規(guī)定。
四、應(yīng)用說明
4-1. CL52 和 CL10 等專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用說明規(guī)定不一致時,如何解決? 答:CNAS-CL52在前言中明確說明“當(dāng)本文件中對特定條款的要求與專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用說明不一致時,以專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用說明的要求為準(zhǔn)。”
因此,當(dāng)出現(xiàn)規(guī)定不一致時,以專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用說明為準(zhǔn)。4-2. CL10中5.9要素要求的質(zhì)量控制手段是否所有化學(xué)檢測項(xiàng)目都需要?
答:CL10第5.9條所述的質(zhì)控手段,實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)自己的情況、質(zhì)控成本等,選擇使用質(zhì)量控制手段,但須覆蓋所有申請/已獲認(rèn)可的檢測技術(shù)和方法。
4-3. 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室申請認(rèn)可最少需要多少人,人員的最低要求是什么?需要怎么配置?
答:無明確的數(shù)量要求,但要保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),滿足準(zhǔn)則中對資源以及履行各項(xiàng)職責(zé)的要求。對于人員的要求,在CNAS-CL10《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在化學(xué)檢測領(lǐng)域的應(yīng)用說明》中有規(guī)定;在CL10中沒有規(guī)定的,執(zhí)行CNAS-CL52《CNAS-CL01<檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則>應(yīng)用要求》。
4-4. CL52中要求應(yīng)確定需要在指導(dǎo)監(jiān)督下工作的人員,可以獨(dú)立檢測的人員。是否確定了可以獨(dú)立檢測的人員,就不需要再對他們監(jiān)督?
答:實(shí)驗(yàn)室對獨(dú)立檢測的人員仍需進(jìn)行監(jiān)督。CNAS-CL01第5.2.3條規(guī)定“在使用簽約人員及其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保這些人員是勝任的且受到監(jiān)督,并按照實(shí)驗(yàn)室管理體系要求工作。”CL52的原意是要求實(shí)驗(yàn)室要對可以獨(dú)立承擔(dān)檢測或校準(zhǔn)工作的 人員,和需要在指導(dǎo)和監(jiān)督下工作的人員進(jìn)行識別,并不是說可以獨(dú)立承擔(dān)檢測或校準(zhǔn)工作的人員不需要監(jiān)督。
4-5.CL10中要求制定有空白試驗(yàn),LCS,重復(fù)樣檢測,加標(biāo)回收等內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃,如做三聚氰胺檢測時,質(zhì)量控制計(jì)劃是否必須包含這些?
答:CNAS-CL10第5.9條中給出了4種質(zhì)控方法,并不是要求實(shí)驗(yàn)室必須4種方法同時使用,實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)自身的情況選擇使用,但要保證質(zhì)控的效果能夠達(dá)到預(yù)期的目的。
五、供應(yīng)品驗(yàn)收
5-1. 實(shí)驗(yàn)室用水標(biāo)準(zhǔn)(GB/T6682)有很多指標(biāo),如pH、電導(dǎo)率、吸光度等,實(shí)驗(yàn)室是不是每個參數(shù)都要驗(yàn)收?頻率多高?如吸光度是測定水中有機(jī)物的影響,如實(shí)驗(yàn)室是無機(jī)實(shí)驗(yàn)室,可否不測定?高效液相用水可以用純化水或蒸餾水嗎?還是一定要用一級水?定期監(jiān)測周期定多久?
答:實(shí)驗(yàn)室對實(shí)驗(yàn)用水的驗(yàn)收以及驗(yàn)收哪些參數(shù),應(yīng)根據(jù)檢測方法來確定,實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及要驗(yàn)收那些參數(shù),頻率,監(jiān)測周期應(yīng)也是根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果、水的使用狀況及按儀器和檢測方法的使用要求確定。
六、糾正措施和預(yù)防措施
6-1.現(xiàn)場評審時,是否應(yīng)要求實(shí)驗(yàn)室提供定期制訂并實(shí)施預(yù)防措施計(jì)劃的記錄?
答:預(yù)防措施是實(shí)驗(yàn)室改進(jìn)的一個工具??赡艹霈F(xiàn)的問題千差萬別,識別的時間無法控制,所采取的措施也不盡相同,不可能預(yù)估出問題和制定出措施,因此預(yù)防措施計(jì)劃不宜是定期的。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備識別無論技術(shù)方面還是相關(guān)管理體系方面所需的改進(jìn)事項(xiàng)和潛在不符合 項(xiàng)的能力。只有在識別出改進(jìn)機(jī)會或者需采取預(yù)防措施時,才需要制定、執(zhí)行和監(jiān)控預(yù)防措施計(jì)劃,以減少不符合情況發(fā)生的可能性并借機(jī)改進(jìn)。
七、記錄
7-1.體系運(yùn)行的記錄都是電子版的是否可以?
答:可以使用電子版,但控制要求與對紙質(zhì)版文件的要求一樣,進(jìn)行有效控制。例如記錄的填寫、更改、審批等都要能有效控制,防止隨意更改或可不追溯。此外,電子存儲的記錄還要格外關(guān)注安全與保密要求。
八、內(nèi)審和管理評審
8-1.實(shí)驗(yàn)室采用其他實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)審,是否允許?
答:允許。但實(shí)驗(yàn)室應(yīng)規(guī)定選擇外部內(nèi)審員的資質(zhì)和能力要求。若選擇的外部內(nèi)審員是CNAS評審員,則從公正性要求出發(fā),評審員不能參加對該實(shí)驗(yàn)室近期的認(rèn)可評審工作。
8-2.為什么內(nèi)審必須覆蓋相關(guān)應(yīng)用準(zhǔn)則?CL01全要素覆蓋還不夠嗎?
答:CNAS的相關(guān)應(yīng)用準(zhǔn)則是對基本認(rèn)可準(zhǔn)則在特殊領(lǐng)域的應(yīng)用要求,也是根據(jù)特殊領(lǐng)域的特點(diǎn)對基本認(rèn)可準(zhǔn)則的一些條款所做的進(jìn)一步說明,都是CNAS對實(shí)驗(yàn)室實(shí)施評審的依據(jù)。因此實(shí)驗(yàn)室需要通過內(nèi)審來核查是否滿足CNAS相關(guān)應(yīng)用準(zhǔn)則的要求。
8-3.內(nèi)審員是否必須定期參加外部培訓(xùn)?并滿足課時要求?
答:CNAS并未要求內(nèi)容員對參加外部機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),可以是內(nèi)部培訓(xùn),也可以是外部培訓(xùn)。對課時,CNAS并無要求。CNAS對內(nèi)審員的要求是要經(jīng)過培訓(xùn),關(guān)鍵是具備內(nèi)審能力。至于經(jīng)過什么樣的機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),需要實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自己的需求進(jìn)行選擇。對于持續(xù)培訓(xùn),也是實(shí)驗(yàn)室根據(jù)認(rèn)可文件的變化、內(nèi)審員能力的評價等具體情況確定。
8-4.實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)審是否一定要做現(xiàn)場試驗(yàn)?
答:CNAS并不要求在內(nèi)審時一定要觀察現(xiàn)場試驗(yàn)。CNAS-CL01第4.14.1條中規(guī)定“內(nèi)部審核計(jì)劃應(yīng)涉及管理體系的全部要素,包括檢測和/或校準(zhǔn)活動。”,這里所述的檢測/校準(zhǔn)活動應(yīng)是廣義的概念,不是狹義的現(xiàn)場試驗(yàn)。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室的內(nèi)審與外審不同,一般情況下,內(nèi)審是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部人員進(jìn)行,實(shí)驗(yàn)室日常對檢測活動的監(jiān)督已經(jīng)在見證現(xiàn)場試驗(yàn),因此在內(nèi)審不必再刻意安排。在內(nèi)審時要審核日常監(jiān)督活動、記錄、報(bào)告、合同評審、環(huán)境控制等內(nèi)容,都涉及檢測活動,都可以被認(rèn)為滿足該要求。但是如果實(shí)驗(yàn)室聘請相關(guān)專業(yè)的外部專家?guī)椭鷮?shí)驗(yàn)室進(jìn)行內(nèi)審,可以考慮安排現(xiàn)場見證試驗(yàn),從外部專家的角度幫助實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)問題。
九、培訓(xùn)
9-1.培訓(xùn)的有效性評價具體描述應(yīng)達(dá)到什么效果和水平?
答:CNAS-CL52第5.2.3條給出了對培訓(xùn)有效性的驗(yàn)證方式。此外還要考慮:①評價方式:分為培訓(xùn)后的即時評價(通過考核評價)和持續(xù)評價,可以按每人單次評價,如某項(xiàng)檢測技術(shù)的培訓(xùn),也可按每批次培訓(xùn)評價,如一些文件要求的培訓(xùn),可以在制定轉(zhuǎn)年的培訓(xùn)計(jì)劃時評價今年培訓(xùn)的效果。持續(xù)評價可以通過能力驗(yàn)證/測量審核、日常質(zhì)控、操作規(guī)范性、日常監(jiān)督等進(jìn)行培訓(xùn)有效性評價。
②評價結(jié)論:可以是定量;也可以是定性結(jié)論。
十、環(huán)境
10-1.檢測環(huán)境條件的要求如:目前做 PM10 和 PM2.5 的檢測標(biāo)準(zhǔn)對濾膜的平衡和稱量條件有恒溫恒濕的要求,很多實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為在天平室安裝了空調(diào)和加濕器或除濕機(jī),就能滿足環(huán)境條件的要求了,但有的評審員要求必須配置“恒溫恒濕箱”,這個問題如何解決?
答:HJ 618-2011《環(huán)境空氣 PM10 和 PM2.5 的測定 重量法》中第 5.5條規(guī)定“恒溫恒濕箱(室):箱(室)內(nèi)空氣溫度在(15-30)℃范圍內(nèi)可調(diào),溫控精度±1℃ ; 箱(室)內(nèi)空氣相對濕度應(yīng)控制在(50±5)%;恒溫恒濕箱(室)可連續(xù)工作。” 實(shí)驗(yàn)室只要能提供
連續(xù)監(jiān)控證據(jù)證明天平室溫濕度能滿足此項(xiàng)要求即可。根據(jù)一般的經(jīng)驗(yàn),用空調(diào)和加濕機(jī)來控制溫濕度,不太容易滿足±1℃和(50±5)%RH的環(huán)境要求。
10-2.檢測實(shí)驗(yàn)室有很多實(shí)驗(yàn)需要用到氣體鋼瓶,有以下幾種情況存在:⑴鋼瓶放置在檢測儀器設(shè)備的同一間實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的防爆柜內(nèi);⑵鋼瓶放置在檢測儀器的同一間實(shí)驗(yàn)室內(nèi),用鐵鏈或其他方式固定;⑶ 鋼瓶放置在樓內(nèi)的某一個地方,連接管路到實(shí)驗(yàn)室;⑷鋼瓶放置在室
外的普通房子里等等。到底怎樣放置更合理或適宜?
答:建議根據(jù)不同類型氣體的具體情況來定,惰性氣體如氮?dú)?、氬氣等采?1)、⑵、⑶、⑷種放置均可,但易燃易爆氣體如乙炔、氫氣
等需配備防爆鋼瓶柜,移至氣瓶間,并要有安全防護(hù)距離,采取一定的安全防護(hù)措施如(3)、(4)。
本問題涉及理化檢測實(shí)驗(yàn)室對高壓氣體鋼瓶安全使用問題,現(xiàn)場 評審時可以關(guān)注如下情況:
①查實(shí)驗(yàn)室是否編制高壓氣體鋼瓶安全使用作業(yè)指導(dǎo)書;
②是否有專人負(fù)責(zé)氣瓶的安全管理,是否對鋼瓶使用人員進(jìn)行安全使用方面的教育與培訓(xùn);
③是否定期對氣瓶進(jìn)行安全檢查,或有專業(yè)部門出具安全合格
證;
④可燃?xì)怏w鋼瓶(如氫氣、乙炔氣等),嚴(yán)禁放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi),要單獨(dú)存放,遠(yuǎn)離熱源明火,通風(fēng)良好,且與氧氣鋼瓶分開存放;
⑤放置在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的惰性氣體鋼瓶(如氮?dú)?、氬氣等),要遠(yuǎn)離熱源、避免陽光直射,有固定措施,防止劇烈震動。
十一、方法、標(biāo)準(zhǔn)及方法選擇與方法確認(rèn)11-1. 標(biāo)準(zhǔn)方法驗(yàn)證要做到什么程度?遇到第一位老師說寫得太簡單,要求把所有驗(yàn)證數(shù)據(jù)及過程體現(xiàn)在確認(rèn)報(bào)告;第二位老師認(rèn)為太
復(fù)雜,只要說明新舊方法對照和修改說明即可。
答: 該問題涉及了2個層次,一個是標(biāo)準(zhǔn)方法的驗(yàn)證,一個是標(biāo)準(zhǔn)變更后的驗(yàn)證。標(biāo)準(zhǔn)方法的驗(yàn)證,不僅僅是對照標(biāo)準(zhǔn)檢查開展檢測/校準(zhǔn)的條件是否具備,還要通過試驗(yàn)驗(yàn)證,證明實(shí)驗(yàn)室具備檢測/校準(zhǔn)能力。CNAS-CL52第5.4.2條規(guī)定“驗(yàn)證不僅需要識別相應(yīng)的人員、設(shè)施和環(huán)境、設(shè)備等,還應(yīng)通過試驗(yàn)證明結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,如精密度、線性范圍、檢出限和定量限等方法特性指標(biāo),必要時應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間比對。”同樣,標(biāo)準(zhǔn)變更后,實(shí)驗(yàn)不僅要對比新舊標(biāo)準(zhǔn)差異,還要對變化部分進(jìn)行評估,評估是否對實(shí)驗(yàn)室的能力(人、機(jī)、料、
法、環(huán))有新的要求,如果標(biāo)準(zhǔn)變更導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力發(fā)生變化,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按方法驗(yàn)證的要求重新進(jìn)行驗(yàn)證。
11-2.方法如果有“長期偏離”,通過制定內(nèi)部作業(yè)文件將偏離文件化,是屬于偏離還是非標(biāo)呢?
答:“偏離”只是臨時、短期可控行為,對于長期偏離,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將修改過的方法形成文件,與非標(biāo)方法等同要求。
11-3.由于方法制定落后于檢測技術(shù)及儀器設(shè)備的發(fā)展,某些實(shí)驗(yàn)室申請認(rèn)可時,采用了不同標(biāo)準(zhǔn)方法的組合方式,即前處理和實(shí)驗(yàn)室檢測分別申請了不同的標(biāo)準(zhǔn)方法,對于此類組合方式,是否作為非標(biāo)或應(yīng)有哪些限制?
答:在沒有合適標(biāo)準(zhǔn)方法的情況下,前處理和實(shí)驗(yàn)室分析采用不同標(biāo)準(zhǔn)方法時,必須對方法嫁接的適用性和可靠性進(jìn)行判斷,并按非標(biāo)方法進(jìn)行確認(rèn)。評審時應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室自制方法推薦認(rèn)可,并分別備注樣品前處理參照的標(biāo)準(zhǔn)及檢測參照的標(biāo)準(zhǔn)。
11-4.新方法確認(rèn)及評審記錄有些實(shí)驗(yàn)室只做方法確認(rèn),其它要素未 予以考慮; 或方法確認(rèn)只是利用方法已列出的檢出限、精密度、準(zhǔn)確度(回收率),而不是該實(shí)驗(yàn)室真正的實(shí)際能力。
答:首先需明確提問中的概念,對于標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)該是“證實(shí)”(CL015.4.2 在引入檢測或校準(zhǔn)之前,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)證實(shí)能夠正確地運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)方法)(或稱驗(yàn)證)。對于非標(biāo)方法才是“確認(rèn)”(CL01 5.4.5)。從提問的最后“不是本實(shí)驗(yàn)室實(shí)際能力”推斷,應(yīng)該是對新標(biāo)準(zhǔn)方法的“證實(shí)”。在現(xiàn)場評審時,如果是實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)方法證實(shí)的項(xiàng)目/參數(shù),一般情況下不予推薦認(rèn)可。如果評審員能夠確定實(shí)驗(yàn)室具備能力,則可開具不符合項(xiàng),整改期間完善方法證實(shí)的內(nèi)容。整改時實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從使用新方法的能力和相關(guān)資源的配置等方面予以證實(shí)。方法本身給出的檢出限等方法特性參數(shù)不一定是實(shí)驗(yàn)室的檢出限,因此實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)證明實(shí)際能力已達(dá)到方法規(guī)定的檢出限、精密度和準(zhǔn)確度要求,對可以評定測量不確定度的,實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)提供新標(biāo)準(zhǔn)方法的測量不確定度評定報(bào)告。
11-5.目前環(huán)境檢測領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)方法正在不斷推出中,《水和廢水監(jiān)測分析方法》(第四版)和《環(huán)境空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》(第四版)中的大部分方法已更新為HJ標(biāo)準(zhǔn)了,但一些實(shí)驗(yàn)室仍在沿用,對此在
評審中應(yīng)該如何把握?在以上情形下,兩個第四版是否可認(rèn)為已不適用?
答:是。方法選擇的次序?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)制定時,與國際/地區(qū)同行接軌方面已有考慮)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家行業(yè)主管部門規(guī)范(如水和廢水/環(huán)境空氣和廢氣監(jiān)測分析方法)。并且根據(jù)環(huán)保部有關(guān)復(fù)函(環(huán)函〔2009〕131號、〔2010〕90號)的要求,一方面環(huán)保行業(yè)的有關(guān)規(guī)
范是屬于國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),另一方面,環(huán)境監(jiān)測規(guī)范都將以環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)停止使用已經(jīng)廢止的標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)。所以,如果已有相應(yīng)的國標(biāo)或行標(biāo),兩個第四版的分析方法應(yīng)屬于作廢方法。
11-6.單位經(jīng)過確認(rèn)的方法可以認(rèn)可,企業(yè)注冊的標(biāo)準(zhǔn)如之前Q開頭的標(biāo)準(zhǔn),藥監(jiān)YZB的標(biāo)準(zhǔn)是否可以申請認(rèn)可,還是要進(jìn)行再次確認(rèn)?
答:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如果含有檢測方法可以申請認(rèn)可,但要按非標(biāo)方法要求進(jìn)行確認(rèn)。因?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的注冊,主要是審核備案。而實(shí)驗(yàn)室如果申請認(rèn)可企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),則必須對其中檢測方法的技術(shù)性、科學(xué)性等負(fù)責(zé),因此必須按非標(biāo)方法進(jìn)行確認(rèn)。如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不含檢測方法,只包含
產(chǎn)品的一些判定指標(biāo),一般情況下不予認(rèn)可。藥監(jiān)YZB是醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),等同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理。
十二、不確定度
12-1. 目前藥品檢測報(bào)告還未要求進(jìn)行不確定度評定,CNAS對此有什么要求或建議?
答:目前CNAS沒有文件要求實(shí)驗(yàn)室在出具的每份檢測報(bào)告上都要報(bào)告檢測結(jié)果的測量不確定度,但要求檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定與檢測工作特點(diǎn)相適應(yīng)的測量不確定度評估程序,應(yīng)有能力對每一項(xiàng)有數(shù)值要求的測量結(jié)果進(jìn)行測量不確定度評估。CNAS對檢測實(shí)驗(yàn)室測量不確定度的評估要求詳見CNAS- CL07《測量不確定度的要求》第8條“對檢測實(shí)驗(yàn)室的要求”。
12-2. 設(shè)備校準(zhǔn)提供的不確定度怎么用?它與分析項(xiàng)目的測量不確定度似乎關(guān)聯(lián)性不是很大?此項(xiàng)培訓(xùn)差別也很大,請建議培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
答:設(shè)備校準(zhǔn)的不確定度是判斷設(shè)備的準(zhǔn)確度是否滿足方法要求的重要參數(shù)。實(shí)驗(yàn)室對檢測結(jié)果進(jìn)行不確定度分析時,應(yīng)考慮儀器設(shè)備所帶來的影響,校準(zhǔn)結(jié)果提供的不確定度應(yīng)作為分量輸入到檢測結(jié)果測量不確定度的評估中,通過計(jì)算來確定儀器設(shè)備帶來的不確定度是否
可以忽略不計(jì)。即在評估分析項(xiàng)目檢測結(jié)果的測量不確定度時,如果檢測結(jié)果使用了儀器設(shè)備校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行修正,儀器設(shè)備校準(zhǔn)證書中提供的測量不確定度,除以其包含因子后作為來自該儀器設(shè)備示值的不確定度分量。為保證認(rèn)可的公正性,CNAS不推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
12-3.某些環(huán)境實(shí)驗(yàn)室體系文件未規(guī)定關(guān)鍵檢測人員應(yīng)掌握化學(xué)分析測量不確定度評價的方法?;蛘哂幸?guī)定和培訓(xùn)記錄,現(xiàn)場評審時如何判定是否掌握?
答:CNAS-CL10第5.2.1條規(guī)定“關(guān)鍵檢測人員應(yīng)掌握化學(xué)分析測量不確定度評定的方法,并能就所負(fù)責(zé)的檢測項(xiàng)目進(jìn)行測量不確定度評定。”
在現(xiàn)場評審中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室是否有相關(guān)規(guī)定,關(guān)鍵檢測人員是否會正確評定和使用即可。CNAS-GL34《基于質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)環(huán)境檢測測量不確定度評定指南》中,為環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室提供了不確定度評定的四種方法(精密度法、控制圖法、線性擬合法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)P头ǎ?br />環(huán)境實(shí)驗(yàn)室可參考使用,但不做強(qiáng)制要求?,F(xiàn)場評審應(yīng)關(guān)注:
①實(shí)驗(yàn)室是否制定了掌握不確定度評定的具體要求和評價標(biāo)準(zhǔn)。
②從是否掌握不確定度評定技術(shù)出發(fā),可由技術(shù)評審員對相關(guān)人員進(jìn)
行現(xiàn)場考核,以判斷是否:
a)了解不確定度評定的意義;
b)了解不確定度評定的基本程序、步驟、幾種方法;
c)了解不同類型的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法,利用t檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)的判定方
法;
d)掌握不同類型項(xiàng)目相適用的不同評定方法;
e)掌握結(jié)果表達(dá)及含義。
f)會使用不確定度。
十三、儀器設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
13-1. 化學(xué)檢測實(shí)驗(yàn)室需要用到大量容量瓶,是否全部都要進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)?能夠自己驗(yàn)收合格即可?該驗(yàn)收是否被認(rèn)為是內(nèi)部校準(zhǔn)?
答:應(yīng)評估分析容量瓶的校準(zhǔn)對化學(xué)分析最終檢測結(jié)果不確定度的影響,如果沒有影響,可不校準(zhǔn)。但可能很難給出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩吭u估,因此,對于容量瓶的“容量”準(zhǔn)確度影響分析結(jié)果的,均應(yīng)校準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室不能以驗(yàn)收代替校準(zhǔn),因?yàn)轵?yàn)收只是首次證明該容量瓶“合格”,
校準(zhǔn)是定期的活動,且驗(yàn)收應(yīng)包含對其容量準(zhǔn)確度的“校準(zhǔn)”或“檢測”,自己驗(yàn)收一般不具備能力。實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行內(nèi)部校準(zhǔn),但應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)方法(如國家檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范),并滿足CNAS-CL31《內(nèi)部校準(zhǔn)的要求》,校準(zhǔn)周期實(shí)驗(yàn)室可以自主確定。
13-2.如何對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行期間核查?
答:對于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的期間核查,首先要區(qū)分有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和實(shí)驗(yàn)室配置的標(biāo)準(zhǔn)溶液,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),采用不同的核查方式,CNAS-CL10第5.6.3.3條給出了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)期間核查的要求。實(shí)驗(yàn)室很難對有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值進(jìn)行核查,只能對其儲存和使用嚴(yán)格管
理,確保在有效期內(nèi)使用。對于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),主要還是從標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的性狀是否有異常變化、儲存環(huán)境是否符合要求等方面著手。對于配置成標(biāo)準(zhǔn)溶液的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)關(guān)注其穩(wěn)定性,質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)可以間接反映出標(biāo)準(zhǔn)溶液的穩(wěn)定性。
十四、量值溯源
14-1. 對儀器設(shè)備按行政檢定的法定要求實(shí)施校準(zhǔn),即按檢定的頻次要求,有效期等要求,對設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn),這個校準(zhǔn)不能代替檢定嗎?也就是說校準(zhǔn)是否滿足法定檢定的要求?
答:該問題混淆了檢定和校準(zhǔn)的概念,相關(guān)法規(guī)規(guī)定必須檢定的設(shè)備,校準(zhǔn)不能代替檢定。并不是任何機(jī)構(gòu)都可以從事檢定,從事檢定的機(jī)構(gòu)須有相應(yīng)政府部門的授權(quán)。對于設(shè)備的量值溯源來說,只有一部分檢定證書是CNAS承認(rèn)的有效溯源證據(jù),即僅限對國家法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制檢定管理的計(jì)量器具目錄中的儀器設(shè)備,但應(yīng)滿足相關(guān)要求。
除此以外,對檢測結(jié)果有影響的其他儀器設(shè)備須進(jìn)行校準(zhǔn),詳見 CNAS-CL06《測量結(jié)果的溯源性要求》。
14-2.實(shí)驗(yàn)室對儀器設(shè)備的校準(zhǔn)證書中給出的結(jié)果,應(yīng)該進(jìn)行符合性的評判?,F(xiàn)場評審時,評審員如何把握實(shí)驗(yàn)室的符合性評判工作是否滿足要求。
答:對現(xiàn)場評審來說,主要關(guān)注:
是否對校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)(評判);
是否有明確的確認(rèn)合格與否的依據(jù)(如儀器技術(shù)說明書中規(guī)定的
技術(shù)指標(biāo)、檢測方法的規(guī)定、法規(guī)的規(guī)定、校準(zhǔn)方法建議的指標(biāo)等);
被校儀器的修正值、校準(zhǔn)因子等是否正確使用或?qū)雰x器;
確認(rèn)結(jié)果是否無誤。
14-3.某些進(jìn)口大型儀器無檢定規(guī)程或校準(zhǔn)方法,缺少有資質(zhì)的檢定(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu),有些校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)利用類似儀器設(shè)備的檢定(校準(zhǔn))方法進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告,而類似儀器設(shè)備的區(qū)別較大,如何解決?
答:從校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的角度,這種情況屬于沒有標(biāo)準(zhǔn)方法,如果類似儀器 的校準(zhǔn)方法不適用,則應(yīng)編制非標(biāo)方法進(jìn)行校準(zhǔn)。從檢測機(jī)構(gòu)的角度, 這種情況下,不要機(jī)械地強(qiáng)求其進(jìn)行校準(zhǔn)??煽紤]是否能使用有證標(biāo) 準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行量值溯源,或使用設(shè)備制造商提供的校準(zhǔn)方法,還可以利 用能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對以及樣品加標(biāo)(計(jì)算回收率)等方式保證測 量結(jié)果的可靠。具體可參見CNAS-CL06《測量結(jié)果的溯源性要求》。
14-4.測試報(bào)告能否作為溯源性證據(jù)?
答:目前CNAS不承認(rèn)測試報(bào)告的溯源性。測試報(bào)告是對產(chǎn)品進(jìn)行檢測后出具,沒有可溯源至國家或國際基準(zhǔn)的工作標(biāo)準(zhǔn),其測試方法也不是嚴(yán)格意義的校準(zhǔn)規(guī)范或檢定規(guī)程,因此既不是校準(zhǔn),也不是檢定。以溯源為目的的測量活動,出具的報(bào)告建議均稱為“校準(zhǔn)證書”或“校準(zhǔn)報(bào)告”,且應(yīng)選擇滿足CNAS-CL06《測量結(jié)果的溯源性要求》的機(jī)構(gòu)
提供校準(zhǔn)服務(wù)。
14-5.內(nèi)部校準(zhǔn)(沒有相關(guān)資質(zhì),僅內(nèi)部評定確認(rèn))的設(shè)備溯源認(rèn)可嗎?
答:依據(jù)CNAS-CL31《內(nèi)部校準(zhǔn)要求》進(jìn)行了現(xiàn)場評審確認(rèn)的內(nèi)部校準(zhǔn)能力是滿足CNAS溯源要求的,但僅限于對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部使用的檢測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。該內(nèi)部校準(zhǔn)能力不屬于實(shí)驗(yàn)室獲CNAS認(rèn)可的能力范圍,因此無論對內(nèi)對外,出具的校準(zhǔn)證書都不能使用認(rèn)可標(biāo)識。因此CNAS承認(rèn)內(nèi)部校準(zhǔn)溯源性的前提是經(jīng)過現(xiàn)場評審確認(rèn),且實(shí)驗(yàn)室有開展內(nèi)部校準(zhǔn)所需的工作標(biāo)準(zhǔn),而該工作標(biāo)準(zhǔn)是能夠溯源至國家基準(zhǔn)的,此外CNAS對開展內(nèi)部校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室人、機(jī)、料、法、環(huán)的要求與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室是一樣的。如果不能滿足這些要求,則不承認(rèn)其溯源性。
十五、質(zhì)量保證
15-1.按照 5.9 要素的要求應(yīng)該是檢測結(jié)果的質(zhì)量保證,如果說只考慮實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制是不完整的,因此年度質(zhì)量控制計(jì)劃中如何做才能認(rèn)為是頻次、數(shù)量等均滿足質(zhì)量保證的要求?采樣過程、現(xiàn)場監(jiān)測過程如何體現(xiàn)質(zhì)量控制或質(zhì)量保證的理念目前無可參照的版本,評審時如何判定?(環(huán)境類實(shí)驗(yàn)室)
答: CNAS-CL01 的 5.9 要素中所說的質(zhì)量控制,分為內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制。對內(nèi)部質(zhì)量控制強(qiáng)調(diào)的是對每項(xiàng)檢測技術(shù)和方法實(shí)施質(zhì)量控制方案,如質(zhì)控樣的頻率、人員比對頻率等。質(zhì)控的目的就是保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度和精密度水平,質(zhì)量控制的方法、頻率與檢測
方法的穩(wěn)定性、技術(shù)復(fù)雜性和人員的經(jīng)驗(yàn)等密切相關(guān)。因此實(shí)施 5.9要素,最佳的方式是在相應(yīng)的檢測或校準(zhǔn)方法中明確質(zhì)控要求,如按照方法要求或行業(yè)要求進(jìn)行空白樣、平行樣、加標(biāo)回收、標(biāo)準(zhǔn)樣品質(zhì)控等,或依據(jù)一定的頻率進(jìn)行人員/儀器/方法比對和留樣再測等。
質(zhì)量控制計(jì)劃可以是年度的,也可以是多年的,如三年或五年計(jì)劃,特別是對于能力驗(yàn)證或?qū)ν獗葘τ?jì)劃。質(zhì)量控制的目的是為了控制最終檢測數(shù)據(jù)或報(bào)告的質(zhì)量,因此其制定一是要涉及質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)都受控;二是要滿足所使用的方法標(biāo)準(zhǔn)(采樣、樣品處理、實(shí)驗(yàn)室
檢測、現(xiàn)場檢測)的需要;三是要有效。
實(shí)驗(yàn)室若開展微生物檢測,計(jì)劃還要包括微生物檢測領(lǐng)域的特殊要求,如培養(yǎng)基的控制、菌種的核查、環(huán)境條件監(jiān)控等。現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量控制計(jì)劃制定容易,有效實(shí)施難,重要的是必須配合有效的質(zhì)量監(jiān)督?,F(xiàn)場檢測的質(zhì)控計(jì)劃要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn),分別涉及如水、氣、聲、土壤等領(lǐng)域,要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)按照相應(yīng)的規(guī)范分別制定質(zhì)控要求,如點(diǎn)位設(shè)置的合理性、現(xiàn)場采樣的規(guī)范性、樣品采集的代表性等。現(xiàn)場檢測能夠直接得出檢測數(shù)據(jù)的,要按照要求進(jìn)行儀器使用前(后)的校準(zhǔn)標(biāo)定,確保結(jié)果準(zhǔn)確。此外,也可采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)
對檢測結(jié)果進(jìn)行審查。
十六、報(bào)告/證書
16-1. 檢測報(bào)告的編制、審核、批準(zhǔn),在具有三種職責(zé)能力的前提下,能否一人完成?
答:CNAS-CL01中并沒有要求檢測報(bào)告必須經(jīng)過編制、審核和批準(zhǔn)后才能發(fā)出,CNAS也沒有相應(yīng)的規(guī)定。
16-2. 未獲認(rèn)可的項(xiàng)目體現(xiàn)在帶認(rèn)可標(biāo)識的報(bào)告中,是標(biāo)明“不在認(rèn)可范圍內(nèi)”還是標(biāo)明“分包”?
答:“不在認(rèn)可范圍內(nèi)”與“分包”是兩個不同的概念,“不在認(rèn)可范圍內(nèi)”有可能實(shí)驗(yàn)室具備能力,但未獲得認(rèn)可,出具報(bào)告時,該項(xiàng)目也是實(shí)驗(yàn)室自己檢測;而“分包”,則是該項(xiàng)目不是由實(shí)驗(yàn)室自己檢測/校準(zhǔn),而是由他方進(jìn)行。CNAS不認(rèn)可分包的項(xiàng)目。因此,如果是
自己檢測的不在認(rèn)可范圍內(nèi)的項(xiàng)目,與獲認(rèn)可項(xiàng)目同時出現(xiàn)在檢測報(bào)
告中,應(yīng)注明“不在認(rèn)可范圍內(nèi)”;如果是分包的項(xiàng)目,檢測報(bào)告中應(yīng)注明是“分包”。如果分包方該項(xiàng)目未獲CNAS認(rèn)可,還應(yīng)注明“不在認(rèn)可范圍內(nèi)”。
16-3.環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報(bào)告很多是環(huán)評或建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之類的綜合報(bào)告,篇幅大,涉及領(lǐng)域廣,檢測類別比較全,監(jiān)測數(shù)據(jù)比較多,但多數(shù)不蓋 CNAS 認(rèn)可標(biāo)識章,這樣的報(bào)告現(xiàn)場評審時多數(shù)不愿涉及,可是這樣的報(bào)告在環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室占很大部分,不評定合適 嗎?如何檢查或評定?另外對上級的監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表也不加蓋 CNAS 認(rèn)可標(biāo)識章,這種情況是否評審?
答:回答問題前需先明確是不是未加蓋 CNAS 認(rèn)可標(biāo)識的報(bào)告在現(xiàn)場就不需要核查?若實(shí)驗(yàn)室沒有一份加蓋 CNAS 認(rèn)可標(biāo)識的報(bào)告,是否就不需要對 CL01 5.10 予以確認(rèn)?答案必然是否定的。結(jié)果報(bào)告是否滿足 CL01 的要求與是否按 R01 要求使用認(rèn)可標(biāo)識是兩個問題,即便不使用 CNAS 標(biāo)識,但只要是在認(rèn)可范圍內(nèi)的結(jié)果的報(bào)告也應(yīng)滿足CNAS 的相關(guān)要求。明確這一問題后再來回答所提問題:環(huán)評驗(yàn)收或報(bào)送上級的監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告或報(bào)表涉及的檢測能力是否屬于申請/已獲認(rèn)可的能力范圍,不屬于則不予評審,否則必須評審。
對于環(huán)境監(jiān)測站是否加蓋 CNAS 認(rèn)可標(biāo)識的建議如下:
①監(jiān)測站出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告加蓋認(rèn)可章是合適的,因?yàn)橥ㄟ^認(rèn)可的僅僅是檢測(項(xiàng)目/參數(shù))能力,未涉及評價。
②驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告書除自行監(jiān)測的數(shù)據(jù)外,還涉及大量文字描述、專業(yè)判斷、引用其它數(shù)據(jù)、被測單位提供的數(shù)據(jù)等,內(nèi)容一般會超出檢測的范圍不應(yīng)加蓋認(rèn)可標(biāo)識章。
③對報(bào)送上級的監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表其實(shí)加蓋認(rèn)可章與否均可,因上級主管部門是了解監(jiān)測站的資質(zhì)及運(yùn)行情況的。
16-4.校準(zhǔn)證書上是否必須有CNAS認(rèn)可標(biāo)識?
答:不一定,獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室對CNAS標(biāo)識的使用是自愿的,但CNAS鼓勵獲認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室在獲認(rèn)可范圍內(nèi)出具的檢測報(bào)告/校準(zhǔn)證書上使用認(rèn)可標(biāo)識。CNAS-R01第5.1.1注2提到“如果獲準(zhǔn)認(rèn)可的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室簽發(fā)的校準(zhǔn)證書被用于檢測實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量管理體系認(rèn)證的組織建立測量溯源體系時,應(yīng)當(dāng)在校準(zhǔn)證書上使用CNAS 認(rèn)可標(biāo)識。”
十七、其他
17-1.申請 CNAS 認(rèn)可,找相關(guān)代理后還需要配合做什么工作?
答:CNAS 認(rèn)可不允許代理。社會上有些實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu),CNAS與這些咨詢機(jī)構(gòu)沒有任何關(guān)聯(lián)。實(shí)驗(yàn)室是否需要咨詢服務(wù),由實(shí)驗(yàn)室自己來定。咨詢服務(wù)只限于協(xié)助實(shí)驗(yàn)室建立管理體系文件并指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理體系,以及對人員進(jìn)行管理體系、認(rèn)可知識等培訓(xùn)。咨詢機(jī)構(gòu)人員不能直接參與實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)和管理活動。認(rèn)可申請和評審期間,CNAS 不接受代理或咨詢?nèi)藛T代替申請機(jī)構(gòu)與 CNAS 聯(lián)系,或回答 CNAS 的問詢,或代替申請機(jī)構(gòu)接受CNAS 評審。
17-2. 關(guān)于實(shí)驗(yàn)室如何獲得 CNAS 認(rèn)可,對于實(shí)驗(yàn)室條件及人員有何要求?
答:實(shí)驗(yàn)室如何獲得 CNAS 認(rèn)可,可參見 CNAS-GL01《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可指南》,認(rèn)可條件及要求可參見 CNAS-RL01《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》和CNAS-CL01《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》及相關(guān)應(yīng)用準(zhǔn)則(如CNAS-CL10、CNAS-CL52)和應(yīng)用要求(如 CNAS-CL06、CNAS-CL07)等文件。這些文件都可從 CNAS 網(wǎng)站獲得。
17-3.環(huán)境監(jiān)測站基本是完成政府下達(dá)的任務(wù),每年的工作計(jì)劃是經(jīng)上級批準(zhǔn)的,由此這些年的評審基本都沒有對此進(jìn)行過多的涉及,到底要不要涉及?如果涉及需要提交什么計(jì)劃或文件?
答:評審應(yīng)該涉及。因?yàn)檎逻_(dá)任務(wù)也是一種特殊形式的客戶委托服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室能否滿足政府下達(dá)任務(wù)的要求,應(yīng)進(jìn)行合同評審。政府下達(dá)任務(wù)要求無變化,初次進(jìn)行合同評審并形成記錄即可,如自身能力變化需再次評審自身能力是否滿足要求并形成記錄;如政府下達(dá)任
務(wù)變化,也需重新評審并形成記錄。需要時,實(shí)驗(yàn)室管理評審也應(yīng)予以評審。
17-4.方法變更需要隨時提交申請,還是等監(jiān)督評審一起進(jìn)行?
答:根據(jù) CNAS-RL01《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》的要求,方法變更應(yīng)在 20個工作日內(nèi)以書面形式通知 CNAS,因此方法變更應(yīng)隨時通知 CNAS,評審確認(rèn)的時間可與 CNAS 協(xié)商確定。
17-5.資料審查階段出現(xiàn)的問題在整改是涉及文件的更改,是否可以換版?若可以,是否還需要運(yùn)行六個月以上?
答:在資料審查階段出現(xiàn)的問題,實(shí)驗(yàn)室對文件的整改,是否換版由實(shí)驗(yàn)室自行決定。至于修改或換版后是否需要再運(yùn)行或再運(yùn)行的時間,根據(jù)問題的具體情況決定。CNAS 沒有需要再運(yùn)行 6 個月的規(guī)定。
17-6.“對于實(shí)驗(yàn)室自身沒有能力而需分包的檢測或校準(zhǔn)活動,不予認(rèn)可。”如何正確理解?
答:現(xiàn)在有些評審組長將其理解為不能分包,這樣理解有誤。正確的理解應(yīng)該是:CNAS-CL52:4.5.1 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)規(guī)定其分包的政策和程序。
當(dāng)實(shí)驗(yàn)室因暫時的特定情況,如儀器故障等,需分包認(rèn)可范圍內(nèi)的檢測或校準(zhǔn)項(xiàng)目時,應(yīng)盡可能分包給相關(guān)項(xiàng)目已獲認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室(經(jīng)CNAS 認(rèn)可或其他簽署 ILAC 互認(rèn)協(xié)議的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可)。
實(shí)際情況,分包分成有能力的分包和沒有能力的分包兩大類:
一是有能力的分包:
1)在認(rèn)可時是有能力的,因?yàn)楣ぷ髁客蝗辉黾?,來不及完成?br />務(wù),就把超出能力范圍(指工作量)分包給有能力的實(shí)驗(yàn)室(經(jīng) CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室),可以蓋 CNAS 章,但應(yīng)注明是“分包”;
- 實(shí)驗(yàn)室在認(rèn)可時有能力,但由于某種原因暫時不具備能力,如某臺儀器設(shè)備突發(fā)生故障等,把這部分能力分包給有能力的實(shí)驗(yàn)室 (經(jīng) CNAS 認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室),可以蓋 CNAS 的章,但應(yīng)注明是“分包”。
- 以上二種情況都必須在結(jié)果報(bào)告中清晰注明這個項(xiàng)目參數(shù)是分包的,并且從分包摘取數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)征得分包方的同意。二是沒有能力的分包實(shí)驗(yàn)室不具備相應(yīng)能力,沒有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的項(xiàng)目分包。只要不是百分之百分包,只將部分項(xiàng)目/參數(shù)分包,不論分包方是否獲得 CNAS 認(rèn)可,都可以蓋 CNAS 章,但必須在報(bào)告中注明該項(xiàng)目或參數(shù)不
在本實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可范圍,同時應(yīng)注明是“分包”。